今天召开现场会，对于促进我市农田水利基本建设整体水平的提高，加快新农村建设步伐，进一步加强领导干部作风建设意义重大。刚才，大家对哈图布呼镇农田水利基本建设的三个工程施工点进行了观摩，看到了哈图布呼镇干部作风转变很有成效，看到了车水马龙、热火朝天的景象，我感觉到已经有很多年没有见过这种激动人心的场面了。前些年，我在塔额盆地尤其是在裕民植树造林过程中感受过，也就是裕民精神的体现。今天的场面与之类似，哈图布呼镇通过动员组织群众修建防渗渠，激发广大群众热爱家乡、建设家乡的热情，提高群众投身农田水利建设和新农村建设的积极性，这种做法具有很好的借鉴意义，值得我们大家学习，应该认真总结经验并加以推广。同时各乡场镇要认真对比、反思，要从转变领导干部工作作风，加强基层组织建设和加强执政能力建设等方面，总结哈图布呼镇的经验，通过组织以建设美好家园为丰富内涵的新农村建设活动，切实转变干部工作作风，推进农村各项工作不断前进。下面，我讲几点意见：
　　一、正确认识当前形势，增强推进新农村建设各项工作的信心
　　今年，我们按照中央和自治区一号文件精神，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用工业产业体系提升农业，用工业发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。并依托各具特色的地理环境和不同的产业基础，提出以“四区一线”为主的区域化产业布局，按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，引导农牧民加快调整农业结构，把乡（场）镇和村队分为“实力型”、“成长型”、“待哺型”三个层次，实行分类指导，梯次推进，加快社会主义新农村建设步伐。目前，各项工作进展顺利，发展态势良好。
　　春耕春播全面完成。2007年，全市完成春播面积96.07万亩。其中：棉花62.89万亩，玉米8.92万亩，小麦5.6万亩，番茄5.78万亩，甜菜0.97万亩，油料2.69万亩，蔬菜3.89万亩，其它作物（包括苜蓿、豆类、大麦、药材、薯类、瓜果等）5.31万亩。
　　“四区一线”产业结构布局初步形成。全市棉花种植面积62.89万亩，比上一年减少2.96万亩，分布更趋合理。新增加压滴灌面积2.5万亩，已拥有加压滴灌面积8万亩。番茄种植面积5.78万亩，比上一年增加2.5万亩，第一次突破5万亩大关。玉米种植面积8.9万亩，比上一年增加 1.1万亩。蔬菜种植面积 3.89万亩。奶牛养殖片区优质奶牛存栏达到1874头（不含近期新增的牛犊），比2006年末增加600头。片区4月份鲜奶产量253吨，比1月份增加了138吨，奶牛养殖业呈现出良好的发展势头。
　　新农村建设投入不断加大。第一季度，全市完成各项投入6634.41万元，其中：国家投资121.1万元，地方投资176万元，集体投入574.8万元，农民自筹5748.4万元；实现植树造林投入205万元，高压滴灌投入795万元，修建防渗渠投入84.7万元，新建抗震安居住房投入2037万元，购买农机具投入2782万元，道路建设投入261万元，其它投入469.45万元；整个投入中，现金投入5420.3万元，物资投入50.47万元，投劳1163.8万元。
　　其它各项工作进展顺利。全市共完成造林面积3400亩，超额完成了地区下达的3000亩任务；落实定居牧民300户，审批开发人工饲草料地2.8万亩；登记上报防渗渠45.25公里，完成修建9.79公里，推广高新节水3.18万亩；积极争取国家购置农机补贴100万元，购置各类农机具67台（架）。
　　二、统一思想，提高认识，把加快农田水利基本建设作为新农村建设的主要内容抓实抓好
　　（一）要充分认识加快农田水利基本建设的必要性和现实意义
　　发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。农业不增效、农民不增收，社会主义新农村建设也就无从谈起。而要实现农业增效、农民增收，只有用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，并培养新型的农民发展农业才能实现。党中央和国务院历来十分重视农业基础设施建设，要求把加强农田水利设施建设作为现代农业建设的一件大事来抓，下定决心增加投入，加快改变农村生产生活条件落后的局面。各乡场镇和水利部门要认真贯彻落实党中央和国务院相关文件精神，加大对农田水利建设的投入，促进我市农业向现代化方向发展。
　　乌苏市作为一个传统的农业市，无论是在过去还是现在，农业经济的发展在全市经济的发展中都举足轻重。近年来，我市加大了对农田水利设施建设的投入力度，仅去年全市用于农田水利基本建设的资金就达到7889万元，新建防渗渠道142公里，完成了地区下达的任务，打井49眼，有效缓解了我市的农田水利灌溉压力。但是，制约我市农业生产发展的因素还很多，结构性缺水、季节性缺水和地域性缺水依然严重制约着农业生产发展。要解决面临的难题，就必须积极修建防渗渠道、推广高新节水技术并实行南水北调，加快农田水利基本建设。当前，我市部分乡镇渠道老化、损坏现象严重，多年前设计的桥涵等设施与新时期需求不相适应，供水能力远远不能满足农业灌溉的需要。同时，北部乡场镇因处于水源下游用水矛盾十分突出。所有这些，都要求我们的领导干部正确认识对待，并结合各乡镇实际情况，采取强有力措施，切实加快农田水利基本建设进程。
　　（二）要正确认识和处理农田水利基本建设和新农村建设的内在关系
　　加快农田水利基本建设是推进社会主义新农村建设的先决条件。要实现农业增效、农民增收，切实推进新农村建设，不但要有现代的物质条件装备，超前的发展理念，还要有现代的产业体系去提升。而在这些因素中，物质条件装备作为一个坚实基础，直接影响农业生产的发展。乌苏农业主要是灌溉农业，农田水利设施的建设程度直接关系到农业生产的顺利开展。防渗渠修好了，灌溉速度也就提高了，流失水量也就小了，农业生产成本也就降下来了。我们一定要从建设节本增效的现代农业出发，把加快农田水利基本建设作为促进农业增效、农民增收的重要途径抓好。
　　2006年以来，我市积极推进社会主义新农村建设，结合实际，广泛开展了以清渠道、清路障、清林带、清庭院、清垃圾为主要内容的“五清”工作，有力地推动了我市新农村建设，有效改善了农民生活和居住环境。而其中清渠道工作的开展，又为今年春灌工作的开展打下了基础。我们要正确认识新农村建设和农田水利基本建设相互促进的关系，把农田水利基本建设纳入新农村建设的重要内容，通过推进新农村建设带动水利设施建设，通过提高水利设施水平，把新农村建设引向深入。要充分认识到加快农田水利基本建设，对于建设节本高效农业、促进农业发展、农民增收的积极作用，努力推动新农村建设，真正实现“生产发展、生活宽裕”的目标。
　　我们在座的领导干部，一定要认识到农田水利建设和新农村建设的辨证统一关系，以社会主义新农村建设为契机，多方面整合资金，多渠道筹集资金，充分调动广大群众的积极性，切实加快农田水利基本建设；同时，通过加快农田水利基本设施建设，改善农牧业生产条件，实现农业增效、农民增收，最终达到推动我市社会主义新农村建设的开展。
　　三、切实转变干部工作作风，扎实推进社会主义新农村建设
　　一要充分认识到转变干部作风的重要性和必要性。一切事业的成败与否，取决于是否有一支优良作风的领导干部队伍。可以说，干部队伍作风一天不转变，乌苏发展环境就难以优化。目前，我市“五清”和“双清”工作全面展开，并取得一定成效，今春的植树造林任务也超额完成，这些均得益于市委三届三次全委（扩大）会议召开后，全市干部作风得到明显转变。但还有一些部门和领导对转变作风重视不够，给工作带来不利影响，大家对此要高度重视。比如今年春季植树造林过程中，我们将任务分配到各部门、各单位，但在造林现场，很难看到我们干部的身影，大部分都是承包给别人干，这与转变干部作风背道而驰。从今年秋季造林开始，决不允许再出现这种“以资代劳”的现象。
　　二要在具体工作中做到苦干、实干、巧干。动员全社会力量，集聚民力，多干一些符合民愿的实事。只要我们的决策符合大部分群众意愿，群众就会积极参与、支持和投入。在这一点，哈图布呼镇党政领导思路清楚，村队班子坚强有力，有很好的干部队伍，真正捕捉到了群众急切想干的事情。大家要学习哈图布呼镇自力更生、艰苦奋斗的精神，使我们全市干部都投入建设美好家园工作一线。我们领导干部要多动脑筋，善于发动群众投入新农村建设，要有创新型思维，挖掘各方面潜力。要加强资本运作，充分发挥好农业产业化引导基金的作用，我们可以这样考虑，将1000万元引导基金投入到90万亩耕地上，每亩地平均也就十几元，什么事也干不成，但我们重点投入到某一片区，作用就明显了，并且可以发挥资金“四两拨千金”的作用，用1000万元的引导基金获得5000万元，甚至更多的贷款支持，为新农村建设提供奖金保障。
　　三要把转变干部作风作为一项常抓不懈的工作抓紧抓好。要在抓经济建设中抓作风转变，为乌苏经济社会全面发展营造良好的“软环境”。今年以来，我市狠抓干部队伍作风建设，召开专题会议并下发党政机关工作作风建设的相关制度，对干部作风建设提出了明确的要求，同时，成立四个督查组对全市干部作风进行督查，并形成了干部督查长效机制，在督查过程中，对违反暂行规定的干部进行了严肃处理。通过一段时间的整顿，我市干部作风有了明显好转，干部精神面貌焕然一新，全市干部投身工作的热情高涨。今年政治生活中的一件大事就是市乡人大、政府和市政协换届，要通过作风转变，真正选出群众拥护、信任、作风优良、公道正派、为民排忧解难的新班子，为我市的经济社会又好又快发展提供坚实的组织保证。
　　同志们，建设社会主义新农村任务繁重，让我们以这次现场会为契机，切实转变干部工作作风，扎扎实实地干，勤勤恳恳地干，专心致志地干，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，为加快我市社会主义新农村建设步伐而努力奋斗！