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关于认真学习贯彻胡锦涛总书记考察新疆
工作时重要讲话精神的通知

各乡（场）镇党委，市委各部、委，各委、办、局、人民团体党组(党委、党工委、党总支、党支部)：
　　2006年9月6日至11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志亲临新疆考察指导工作，充分体现了中央对新疆工作的重视和关心，对新疆各族人民的关怀和厚爱。考察期间，胡锦涛总书记就贯彻落实科学发展观、促进经济社会发展和加强党的建设等重大问题进行调查研究，对新疆的改革发展稳定工作作了一系列重要指示，9月11日,在听取自治区党委、人民政府汇报后发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻、内涵丰富，既具有全局指导意义，又具有很强的理论性、指导性和针对性。全市各级党组织和广大党员都要认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，动员和鼓舞全市各族人民在新的历史起点上，再接再厉，同心同德，奋发图强，与时俱进，推动全市改革发展稳定各项工作。
　　一、认真组织，迅速传达学习胡锦涛总书记重要讲话精神
　　认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记考察新疆工作时的重要讲话精神，是全市各级党组织当前和今后一个时期一项十分重大的政治任务。市委高度重视，9月22日上午在市委理论中心组学习时，组织市四套班子成员认真传达学习了胡锦涛总书记重要讲话精神，并对全市的传达学习和贯彻落实作了研究和安排。9月23日召开传达贯彻胡锦涛总书记考察新疆工作时重要讲话精神干部大会，在全市副科级以上干部中进一步传达学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，张岩同志代表市委就全市的传达学习和贯彻落实进行动员和部署。各单位、各部门要迅速把总书记的重要讲话传达到全体党员和干部职工。
各级党组织要加强对学习的组织领导，周密安排，精心部署，通过党委(党组)中心组集中学习和专题研讨等多种形式，深入开展学习活动。各级领导干部要发挥表率作用，带头学、深入学，用学习收获加强和改进工作。要把学习胡锦涛总书记重要讲话列入党员干部理论学习培训的重要内容，做出学习规划，强化落实措施。要把学习胡锦涛总书记重要讲话同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》紧密结合起来，同学习党的十六大以来我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的一系列重大战略思想结合起来，从全局和战略的高度深刻领会、全面把握新形势下胡锦涛总书记对新疆工作提出的新要求，更好地统一思想、指导行动、推动全市各项工作。要紧密联系思想和工作实际，有针对性地提出具体的贯彻落实措施，指导和推进工作。市委党校要把学习胡锦涛总书记的重要讲话，作为一个主要内容，列入教学计划，贯穿于干部培训教学中。要通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，推动党员干部的学习。教育、工会、共青团、妇联等部门和组织要发挥自身优势，切实抓好胡锦涛总书记重要讲话精神进企业、进社区、进农村、进学校的工作。新闻单位要深化宣传报道，在全社会营造浓厚的学习氛围。市委宣传部门、组织部门要加强对学习情况的督促检查，注意总结和推广各单位、各部门在学习过程中创造的好经验、好做法，推动学习活动的深入开展。
　　二、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，统一和提高广大干部群众的思想认识
胡锦涛总书记的重要讲话，紧密结合当前国际国内形势，准确把握时代发展趋势，从全局和战略的高度，就事关新疆工作大局的重大问题作了深刻精辟的阐述，提出了新的更高要求，是新形势下以科学发展观统领新疆经济社会发展的工作指南，是推进自治区社会主义新农村建设的重要动力，是维护新疆社会稳定、构建社会主义和谐社会的强大武器，是全面加强党的建设的根本指针，是做好新疆各项工作的纲领性文件。胡锦涛总书记在讲话中特别指出，新疆是我国西北屏障，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要基地。新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定的大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴。并强调，党中央始终高度关心新疆各族干部群众，始终高度重视新疆的发展和稳定，过去是这样，现在是这样，将来也是这样。我们一定要站在这样的高度，进一步认识新疆特殊的战略地位，更加自觉地把乌苏市的工作置于党和国家、自治区、地区的全局工作之中，以强烈的事业心、责任感做好各项工作，为自治区的繁荣发展，为全国的大局，为国家的现代化建设做出新贡献。
　　胡锦涛总书记在讲话中，还充分肯定了近年来新疆经济社会发展的可喜成就，充分肯定了新疆干部群众不畏艰难、团结奋斗、开拓进取的工作成绩，殷切希望新疆的同志坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真实施稳疆兴疆、富民固边战略，团结带领各族干部群众继续开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。这对我市各族干部群众是极大的鞭策和鼓舞。我们要按照这一要求，更加坚定我们开创全市发展和稳定工作新局面的信心和决心，不断推进全市经济社会各项事业深入发展。
　　根据全国大局和新疆区情，胡锦涛总书记强调，当前和今后一个时期，要着重抓好四个方面的工作。一是牢固树立和全面落实科学发展观，努力实现经济社会又快又好发展。要认真落实国家宏观调控的政策措施，确保经济平稳较快增长；大力发展特色优势产业，不断优化经济结构；切实做好生态环境保护和建设工作，努力实现可持续发展；不断推进改革开放，为经济社会发展提供强大动力；着力加快社会事业发展，促进社会全面进步。二是扎实推进社会主义新农村建设，进一步解决好农业、农村、农民问题。要加强农业综合生产能力建设，促进粮食、棉花稳定增长；全面繁荣农村经济，促进农牧民持续增收；加大农村扶贫开发力度，着力提高贫困人口生活水平。三是积极推进社会主义和谐社会建设，保持社会安定团结。要牢牢把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的主题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，切实做好民族工作；全面贯彻党的宗教信仰自由政策，认真贯彻宗教事务条例，依法管理宗教事务，扎扎实实做好宗教工作；切实做好关心群众生产生活工作，尤其要高度重视解决好扩大就业再就业和完善社会保障制度两大问题；切实做好维护社会稳定工作，在及时化解人民内部矛盾、维护社会安定团结的同时，要始终把握国际形势的复杂变化和反分裂斗争的新情况新动向，深入贯彻落实中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，坚定不移地维护社会政治稳定，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。四是着眼于保持和发展党的先进性，全面加强党的建设。要全面推进党的先进性建设，特别要抓好党的思想理论建设；进一步加强领导班子和干部队伍建设；扎实抓好基层党组织建设和党员队伍建设；认真做好新形势下的群众工作。胡锦涛总书记还对新形势下做好兵团工作提出了新要求。强调兵团要注重处理好三个重大关系，更好地推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。
全市各级党组织要通过广泛深入的学习、宣传、动员，切实用胡锦涛总书记重要讲话精神，统一和提高广大党员、干部和群众的思想认识，进一步加深对新形势下新疆在全国大局中特殊战略地位的认识；进一步加深对中央大力支持新疆经济社会发展、亲切关怀新疆各族人民重大政治和经济意义的认识；进一步加深对市委、市政府在科学发展观指导下，坚定不移实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化和社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，促进全市经济社会又快又好发展的各项重大决策部署的认识；进一步加深对新的历史条件下维护社会政治稳定、维护祖国统一和国家安全特殊重要性的认识；进一步加深对加强党的执政能力建设和先进性建设，着力建设一支高素质的干部队伍，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大意义的认识，从而把胡锦涛总书记的重要讲话精神化为推进改革发展稳定的强大动力，更加自觉地坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，增强对中国特色社会主义事业的坚定信念，进一步激发广大干部群众做好各项工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决贯彻中央的大政方针和自治区党委、地委、市委的决策部署，不断把改革开放和社会主义现代化事业推向前进。
　　三、紧密联系实际，深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，推进改革发展稳定的各项工作。
　　学习胡锦涛总书记重要讲话精神，要在指导实践、推动工作上取得成效。各单位、各部门要按照讲话要求，特别要围绕胡锦涛总书记着重强调的四个方面的重要工作，紧密结合自身实际，结合“十一五”目标任务，认真研究、深入思考，抓住关键、突出重点，进一步完善发展思路，强化工作措施，抓好贯彻落实，努力开创改革发展稳定工作新局面。
　　一要牢固树立和全面落实科学发展观，促进我市经济社会又快又好发展。要牢牢把握经济建设这个中心，紧紧抓住西部大开发的宝贵机遇，牢固树立和全面落实科学发展观，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力实现经济社会又快又好发展。要认真落实国家宏观调控政策，不断优化经济结构，大力发展特色产业。要继续把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持以增加农民收入为核心，加快农业和农村经济结构的战略性调整。要立足我市经济社会发展实际，继续围绕棉花、粮食、玉米、番茄等特色农业基地建设，不断优化农村产业结构，推进现代农业发展。要坚持工业强市，坚定不移地深化优势资源转换战略，重点加快农产品加工、石油下游产品加工、煤电能源等产业发展，努力开创新型工业化建设新局面。要紧紧抓住国家加大西部地区基础设施建设投资力度的有利时机，集中力量抓好一批事关经济社会发展全局的基础设施建设项目，为我市经济社会发展奠定良好的基础。要树立生态因素是重要发展成本的意识，创造可持续发展的环境条件。要进一步提高对外开放水平，增强招商引资工作的实效性。要继续深化各项改革，为经济社会发展提供强大动力。要坚持以人为本，加快教育、科技、文化、卫生等社会事业发展，加强社会主义精神文明建设。要认真对照“十一五”规划和年初的计划进行一次“回头看”，认真检查各项工作任务完成情况，对存在的问题和不足，要进一步提出完成任务的有力措施。
二要从实际出发，扎实推进社会主义新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，扎实推进社会主义新农村建设。要围绕农牧业生产上迫切需要解决的技术问题，制定技术技能培训规划，面向农牧民大规模开展形式多样的科技培训，全面提高农村劳动者素质和劳动技能。要进一步转变思想观念，教育和引导广大农牧民真正成为新农村建设的投资主体和建设主体，充分发挥他们的积极性和主动性。要把发展农村经济作为新农村建设的主要任务和核心内容，紧紧抓住调整投资方向、加大农业基础设施投入力度的机遇，进一步完善农业基础设施，改善农业生产条件。
　　三要切实维护好人民群众根本利益，推进社会主义和谐社会建设。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，切实加强社会建设和管理，统筹协调好各种利益关系，着力促进社会公平和正义，激发社会活力，积极推进社会主义和谐社会建设。要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，切实实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益，为各族人民群众造福。要不断拓宽就业渠道，千方百计解决好就业再就业问题。要努力完善社会保障制度，逐步扩大社会保障覆盖面。要继续办好抗震安居、扶贫开发、防病改水、农牧区合作医疗等事关各族群众切身利益的大事。要正视今年出现的严重旱灾对当前畜牧业生产造成的严峻形势，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，认真做好抗灾保畜工作。
　　四要坚持标本兼治，不断强化治本措施，坚定不移维护社会政治稳定。要从全局和战略的高度，充分认识我市稳定工作面临的新形势和任务，深入贯彻落实中央关于维护稳定的各项重大决策，坚持标本兼治，不断巩固各族人民安居乐业、社会和谐安定的大好局面。要旗帜鲜明地反对和打击“三股势力”，坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族和宗教问题进行的各种渗透破坏活动。要坚持不懈地开展民族团结教育，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要全面贯彻党的宗教政策，特别要按照胡锦涛总书记对宗教工作提出的五个方面的要求，切实做好宗教工作。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾并采取有效措施妥善加以解决。要进一步完善信访工作责任制，依法及时合理地处理群众反映的问题。
　　五要加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，努力提高执政水平。要进一步完善保持共产党员先进性的各项制度，加强党员经常性教育管理，做好党员联系和服务群众工作，建立健全抓基层党的建设工作责任制，努力形成党的先进性建设的长效机制。要把思想建设放在首位，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部头脑。要把《江泽民文选》的学习作为一项长期的政治任务抓紧抓好。要坚持干部四化方针和德才兼备原则，进一步强化政治标准，加强领导班子和干部队伍建设，努力提高执政能力和领导水平。按照为民、务实、清廉的要求，加强和改进作风建设，大兴求真务实之风，进一步密切党群、干群关系。坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
　　全市各级党组织、广大干部群众要以胡锦涛总书记考察新疆工作为强大动力，以胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，振奋精神、坚定信心，抓住机遇、乘势而上，努力做好改革发展稳定的各项工作，为把乌苏建设得更加富裕、文明、和谐而努力奋斗。
　　各单位、各部门要及时将学习贯彻情况报市委。