中共乌苏市委员会    乌苏市人民政府

关于实行文化体制改革的意见

　　根据中共中央《关于深化文化体制改革的若干意见》和自治区有关加快文化体制改革的文件精神，结合乌苏实际，现就推进我市文化体制改革工作提出如下意见：
　　一、指导思想和目标要求
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，树立全新的文化发展观，坚持把社会效益放在首位，建立健全竞争和激励机制，促进文化产业发展，最大限度地开拓文化市场，不断满足人民群众的文化需求。按照“区别对待，分类指导，循序渐进，逐步推开”的总体要求，选择条件比较成熟的市文工团、市广播电台、电视台率先推开。
　　二、方法和步骤
　　（一）成立乌苏市演艺公司。由职工参股和财政扶持组建，演艺公司和市文工团两块牌子一套人马。2007年，由市财政拨付资金5万元，主要用于乌苏市演艺公司的筹建和启动。
　　（二）搞活用人机制。面向全社会公开竞聘市文工团团长和演艺公司经理；面向社会招聘声乐、舞蹈演员10名，由市财政提供基础工资和“三金”保障，最低工资不低于800元。其他不足人员，由市文工团负责面向社会签约招聘，工资和报酬自行解决。
　　（三）财务独立。市文工团的财务从市文体局独立出来，单独核算，自主经营。
　　（四）市文工团的演出活动分为公益性和经营性两类运作。公益性演出实行目标责任制，通过合同等方式确定必须完成的创作演出和事业发展任务，同时建立监督考核、奖惩制度。对于公益性演出，由市财政根据每次活动的规模予以适当补贴。经营性演出由市文工团自己负责运作。
　　（五）市演艺公司负责对现有人员进行合理调配，科学组合。在国家统一执行的工资制度的基础上，将职工每月工资的20％作为效益工资，推行按岗定酬、按业绩定酬的机制，同时，确保现有人员不下岗、不失业。
　　（六）在市广播电台、电视台《走进田野》、《健康俱乐部》、《市经在线》、《维哈服务》等栏目推行制片人负责制，以栏目养栏目，自主经营，自我发展。
　　（七）整合频道资源，提升节目品位。公开竞聘频道负责人，核定频道经营范围和上缴费用，在确保正确的导向、突出社会效益的前提下，自主经营，自负盈亏。
　　三、加强领导、落实政策、强化管理
　　为确保乌苏市文化体制改革的顺利实施，成立乌苏市文化体制改革领导小组：
　　组  长：常建梅(市委常委、宣传部部长)
　　副组长：米合古丽(市人民政府副市长)
　　成  员：闫德虎(市委组织部副部长)
　　叶得林(市委宣传部副部长)
　　张敏儒(市委宣传部副部长、市广电局局长)
　　葛月成(市文体局局长)
　　苑亚军(市财政局局长)
　　哈  兰(市委组织部副部长、市人事局局长)
　　冀  凡(市委宣传部群众文化室主任)
　　领导小组按照市委、市政府的部署，负责对文化体制改革工作的进展进行督促落实。市委宣传部做好协调指导工作，市文体局、市广电局负责具体实施，组织、人事、财政部门要密切配合，为积极稳妥地推进我市文化体制改革，进一步繁荣我市文化市场，促进全市经济社会发展贡献力量。

                                                  中共乌苏市委员会
                                                   乌苏市人民政府
                                                    2007年8月7日

　　主题词：文化工作    体制改革    意见
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　　发：各乡（场）镇党委、政府（管委），市委各部、委，各委、
    办、局、人民团体。
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　　送：市委常委、市政府副市长，人大、政协党组，纪委，法院、
    检察院党组。
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　　中共乌苏市委办公室                   2007年8月7日印发
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                                             共印：汉文135份