中共乌苏市委员会文件

乌党发［2007］50号 

关于在全市认真学习宣传贯彻
党的十七大精神的通知

各乡场镇党委，市委各部、委，各委、办、局、人民团体党组(党委、党工委、党总支、党支部)：
    党的十七大是我们党在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十七大精神，是全市各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，加强领导，精心组织，在全市迅速掀起学习、宣传、贯彻十七大精神的热潮，把广大党员和各族干部群众的思想、行动统一到十七大精神上来，把智慧、力量凝聚到完成十七大确定的奋斗目标和工作任务上来，为实现我市经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗。根据中共中央、自治区党委和地委的《通知》精神，结合我市实际，现对我市学习宣传贯彻党的十七大精神的安排和要求通知如下：
    一、充分认识党的十七大的重大意义
    党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学把握国内国际发展大势和当前我国发展的阶段性特征，全面回顾了十六大以来党和国家事业的新进展，科学总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会以战略性思维和前瞻性眼光勾画了在新的时代条件下中国特色社会主义事业的新蓝图，极大地统一了全党全国各族人民的思想，极大地振奋了全党全国各族人民的精神，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用。
    胡锦涛总书记的报告，主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，提出了一系列新观点、新思想、新举措，是体现马克思主义中国化最新成果的报告，具有很强的政治性、理论性、战略性、前瞻性，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的创新和实践发展取得的最新成果，反映了党的工作和党的建设的新经验，是对中国特色社会主义理论体系的完善和发展，必将更好地发挥规范和指导党的工作和党的建设的重大作用。
    党的十七大对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市各级党组织和全体共产党员一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，切实把思想和行动统一到十七大精神上来。
    二、深刻领会和准确把握党的十七大精神
    要深刻领会和准确把握高举中国特色社会主义伟大旗帜的根本要义。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。只有坚持中国特色社会主义道路，才能继续创造中国人民的幸福生活和中华民族的光明未来。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。只有坚持这个科学理论体系，才能指导党和人民的事业从胜利走向新的胜利。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。各级党组织和全体共产党员要进一步增强坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，凝聚力量，任何时候都不能动摇。
    要深刻领会和准确把握我们党在改革开放的伟大历史进程中创造的宝贵经验。党的十七大报告全面总结了党的十六大以来我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得的重大成就，回顾了改革开放的伟大进程，深刻揭示了改革开放的历史背景、性质目的、发展过程和辉煌成就，指出新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。报告用“十个结合”高度概括了改革开放的宝贵经验，得出了重要历史结论，鲜明地表达了我们党坚持改革开放的政治立场。各级党组织要引导广大干部群众深刻认识改革开放是在新的时代条件下，带领人民进行新的伟大革命，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，从而进一步坚定推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心，奋力开创我市经济社会又好又快发展的新局面。
    要深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。党的十七大报告立足社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征，深刻阐述了科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求，这是十七大的重大理论创新。各级党组织要引导广大干部群众深刻领会科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针；深刻领会科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻领会贯彻落实科学发展观的“四个必须”和“四个要求”。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把广大干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到我市经济社会发展的各个领域、各个方面。
    要深刻领会和准确把握实现全面建设小康社会宏伟目标的新要求。党的十七大报告从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面对全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善，对我国发展提出了新的更高要求。各级党组织和广大党员干部要全面把握党的十七大关于全面建设小康社会的目标要求，深刻认识今后5年是全面建设小康社会的关键时期，要按照中国特色社会主义事业总体布局，统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设，为建设经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐、人民富裕的新乌苏打下更加牢固的基础。
    要深刻领会和准确把握以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的新部署。党的十七大报告在深刻分析党的建设面临的新情况、新问题的基础上，强调党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，并提出了新形势下加强党的建设的总要求和六项重点工作。各级党组织要深刻认识党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高创造力、凝聚力、战斗力，把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强领导核心。
    要深刻领会和准确把握新修订的党章。党的十七大从推进党的理论创新和实践发展的需要，从推进党和国家事业发展的需要，从加强和改进党的建设的需要，从贯彻落实党的十七大精神的需要出发，对党章进行了适当修改，充实和增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等15个方面的内容，新修订的党章体现了党的理论创新成果。各级党组织和广大党员一定要认真学习新修订的党章，切实增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。各级党组织要全面履行党章赋予的职责，坚持从严治党，继续加强对纪律检查工作的领导，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保证。
    三、迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮
    全市各级党组织要按照中央、自治区党委、地委和市委的统一部署和要求，以高度的政治责任感和历史使命感，把学习、宣传、贯彻十七大精神作为当前我市政治生活中的头等大事，作为各级党组织活动的中心工作，统一思想，高度重视，有计划、有步骤、多形式地开展学习、宣传活动。
    （一）加强领导，精心组织，周密安排，迅速兴起学习、贯彻十七大精神的热潮。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要制定切实可行的措施，通过开展集中学习、专题讲座、培训研讨等形式，认真组织好全体党员和各族干部群众的学习。要注意区分层次，领导干部要学深学透，广大党员和群众要掌握党的十七大精神的基本内容。要结合本地、本部门实际，作出总体安排，提出具体要求，及时了解学习宣传贯彻情况，加强督促检查，总结推广好经验、好做法，不断把学习、宣传引向深入。
    （二）明确职责，发挥优势，加快学习宣传贯彻党的十七大精神的步伐。组织部门要把学习宣传贯彻十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作，牵头开展干部培训，制定干部培训计划。要会同党校把十七大精神作为当前和今后一个时期干部理论教育的重要内容，制定可行的教学计划，举办领导干部学习班、培训班，对干部进行集中轮训，不断提高领导干部思想理论水平。
    宣传部门要把学习、宣传、贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，制定宣传方案，加强组织协调，切实抓好十七大精神的宣传工作。要编写宣传提纲，帮助基层党员学习。要充分发挥党报、电视台、广播电台、网站等新闻媒体的宣传主导作用，通过开辟专栏、专题等，全面、系统、深入地宣传十七大精神。要对十七大精神的宣传报道制定详细计划，突出重点，明确方向。要大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，大力宣传十七大报告和党章，大力宣传我市广大干部群众对党的十七大的热烈反响和学习情况；大力宣传我市在学习贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新成效新进展，努力在全市上下营造学习、宣传、贯彻十七大精神的浓厚氛围，切实把学习、宣传、贯彻活动不断引向深入。
    工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。企业、农村、机关、社区的基层党组织要结合各自特点，广泛开展形式多样的学习贯彻活动。要注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好偏远地区农村党员的学习，抓好新经济组织和新社会组织中党员的学习，抓好下岗失业人员和流动人口中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。
    教育部门及中小学校要因地制宜，及时编写通俗易懂、利于学生接受的简明教材，充分利用思想政治课、团队活动课，切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，激发学生的爱国自豪感和勤奋学习的历史使命感。科技部门要充分利用“科技之冬”、“科技之春”和“科技之夏”的有利时机，在把科学生产技术送进千家万户的同时，把党的十七大精神以及富民安民的政策传播到农村每个角落。
    （三）创新形式、务求实效，确保学习宣传贯彻党的十七大精神取得良好成果。
    学习宣传贯彻十七大精神，要着眼武装头脑，坚持学以致用，把用十七大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。市委将在近期结合实际，研究制定出学习、贯彻十七大精神，推进工作的具体实施意见。各单位、各部门要大力发扬理论联系实际的学风，紧密结合各自实际，进一步深化对市情的认识，完善工作思路，创新工作方法，提出贯彻落实十七大精神，扎实推进各项工作的新思路、新举措。要进一步解放思想、求真务实，不断研究新情况、解决新问题，以思想的不断解放推进事业的不断发展。
    1、各级理论学习中心组和党组织要就学习、贯彻十七大精神制定系统的学习计划，在近期集中一周时间，潜心研读文件，原原本本地学习党的十七大报告和新党章，力求先学一步，学深一点，通过开展专题讨论等形式，确保学习质量和效果。各级领导干部要结合各自的工作和思想实际，率先垂范、以身作则，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七大精神。不断增强学习的自觉性，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，力求多学一点，学深一点，学好一点，在通读原文上下功夫，在领会精神实质上下功夫，在理论联系实际、研究问题、解决矛盾、推动工作上下功夫。要把学习贯彻十七大精神同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来。通过学习，不断深化对科学发展观的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
    2、贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强思想政治工作的针对性、实效性，提高各级党政领导干部做好群众工作、化解社会矛盾的本领和水平。对十七大精神的学习宣传，要善于用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到既全面准确又深入浅出。要充分发我市文化队伍的积极作用，积极组织，精心安排，送电影下乡送文化活动下乡的同时，把党的十七大精神和其它富国安民的政策传送到老百姓的耳朵里。要围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕干部群众学习、贯彻过程中提出的难点问题，列出一批重点选题，帮助干部群众全面准确理解党的十七大精神。要切实把“四区一线”战略布局、新型工业化、农业产业化、社会主义新农村建设与十七大精神紧密联系起来，做到同宣同讲，使全市干部群众在建设富裕、文明、和谐的新乌苏的进程中主动自觉地贯彻执行十七大精神。要选调政治素质强、政策理论水平高的领导干部和党校讲师组成学习十七大精神宣讲团，分赴各乡场镇、市直各有关单位进行宣讲。要充分利用和有效发挥广播、电视、远程教育、网络的快捷作用，切实把十七大精神迅速传达覆盖到每一个角落，传达到每个党员干部，使各部门、各单位、各行业、各族各界人士都能认识党的十七大的重要意义，了解党的十七大的主要精神，真正做到家喻户晓、入心入脑。
    3、学习贯彻十七大精神要力求做到“五个结合”。  一要把学习贯彻十七大精神同学习贯彻落实国务院32号文件精神结合起来，抓住历史机遇，从各自的工作领域和本地、本部门、本单位的实际出发，在认真思考和谋划全局工作的同时，分解任务、列出专题，认真进行研究、谋划，促进我市经济社会又好又快发展。特别是有关部门要扎实做好项目前期工作，加大政策研究和项目研究力度，找准乌苏各种项目和国家产业政策的链接点，找准促进乌苏发展的切入点和着力点。二要把学习贯彻十七大精神同贯彻落实市委扩大会议提出的奋斗目标和任务措施结合起来，要积极推行“四区一线”战略布局，坚定不移地推进新型工业化建设和社会主义新农村建设，努力实现我市经济发展与人口资源环境相协调。三要把学习贯彻十七大精神同谋划2008年工作结合起来，找准结合点，立足当前、着眼长远，一项一项地梳理工作内容，明确目标任务，制定具体措施，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，认真抓好改革发展稳定的各项工作。四要把学习贯彻十七大精神同解决各族人民群众最关心的难点和热点问题结合起来，注重社会建设，着力改善民生，集中有限财力用于关系乌苏经济社会未来发展的重大项目建设，用于解决事关群众切身利益的突出民生问题。五要把学习贯彻十七大精神同加快我市改革发展、维护社会稳定结合起来。深刻认识分裂与反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，严密防范、严厉打击境内外“三股势力”的各种分裂破坏活动。要着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，确保乌苏长期稳定。各级党员领导干部和广大党员要进一步转变作风，真抓实干，以更加饱满的热情把十七大精神落实到我市改革开放和现代化建设的各个领域、各个方面。
    市委将适时组织督查组对各乡场镇、各部门学习宣传贯彻十七大精神情况进行督导检查。各乡场镇、各部门要把学习宣传贯彻情况及时报告市委。

　　　　　　　　　　　　　　　       中共乌苏市委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年10月31日

主题词:宣传工作   十七大精神   通知
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抄送：市委常委，人大、政府、政协党组，纪委，法院、检察院党组。
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中共乌苏市委办公室        2007年10月31日印发
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                              共印：汉文80份