编辑按：市委书记张岩同志在市委三届三次全委（扩大）会议上讲话时指出：今后，我市要积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，这是全面落实科学发展观、构建和谐乌苏的必然要求。因此，要按照地委“生产发展、农民增收、素质提高、组织加强、环境改善”的要求，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用工业产业体系提升农业，用工业发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。这就要加快结构调整步伐，优化产业布局，按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，依托各具特色的地理环境和不同的产业基础，引导农牧民加快调整农业结构，形成以“四区一线”为主的区域化产业布局。

        一、什么是“四区一线”发展战略？ 

   “四区一线”发展战略即：按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，在我市逐步建成以绿色无公害蔬菜种植和农区育肥业为主的八十四户片区，以发展优质、高产、高效棉花产业为主的车排子片区，以农区优质奶牛养殖为主的哈图布呼片区，以番茄和玉米种植为主的西大沟片区，以发展优质肉羊基地为主的北部甘家湖牧场和312国道以南的巴音沟牧场、赛力克提牧场、马吉克牧场、古尔图牧场一线。 
    具体来说：八十四户片区（八十四户乡、夹河子乡、九间楼乡）要以绿色无公害蔬菜种植和农区育肥业为主，积极推广绿色无公害蔬菜种植，蔬菜种植面积达到3万亩，牛羊育肥出栏5万头（只）；车排子片区（车排子镇、石桥乡、甘家湖牧场）要以发展优质、高产、高效棉花产业为主，着力打造“车排子”棉花品牌，延伸棉花产业链。2007年车排子片区要在现有优质棉基地建设的基础上，新增3万亩优质棉种植面积；哈图布呼片区（哈图布呼镇、百泉镇）要以养殖优质奶牛为主，年内优质奶牛养殖力争达到3000头，日产鲜奶30吨，扶持壮大乳业生产；西大沟片区（西大沟镇、吉尔格勒特乡、哈图布呼镇、百泉镇、甘河子镇）要以种植番茄、玉米为主，依托屯河番茄、天玉淀粉等企业，大力发展特色产业，种植高产优质番茄4万亩、玉米10万亩。全面启动牧区一线（古尔图牧场、马吉克牧场、赛力克提牧场、巴音沟牧场、甘家湖牧场）优质肉羊基地建设，依托澳良科技公司，积极发展以巴什拜、萨福克、陶赛特、德国美利奴为主的优质肉羊。
 
        二、为什么要实施"四区一线"发展战略？ 

    2006年，我市农牧民人均纯收入达到5726元，比上年增加了318元，种植业效益继续提高，现代畜牧业健康发展，龙头企业不断壮大，新农村建设开局良好。但从全局、深层次看，农业结构单一、基础设施薄弱、农民整体素质不高，与发展现代农业的要求不相适应，依然是长期制约我市快速发展的主要因素之一。 
    2007年是深入贯彻落实党的十六届六中全会、自治区党委七届二次全委（扩大）会议精神，全面实施“十一五”规划，积极构建和谐乌苏，推进新农村建设的关键一年。我市确定的奋斗目标是：实现生产总值38亿元，增长20％，其中：第一产业11.9亿元，增长6%；农牧民人均纯收入突破6000元。要实现这一目标，就必须要加快结构调整步伐，优化产业布局。我市按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，依托各具特色的地理环境和不同的产业基础，制定出了“四区一线”发展战略，以引导农牧民加快调整农业结构，形成以“四区一线”为主的区域化产业布局。 

       三、实施"四区一线"发展战略对发展乌苏现代农业的重大意义 

    社会主义新农村建设是新形势下农业农村工作的首要任务，大力发展农村经济，增加农牧民收入是新农村建设的核心。积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，是全面落实科学发展观、构建和谐乌苏的必然要求。 
    我市各乡镇发展层次水平有明显的差异，市委三届三次全委扩大会议上提出的“四区一线”新型农业发展战略是市委、政府经过广泛调研、深入研究后确定的，它立足差别，实行分类指导，梯次推进工作，力求使不同层次水平的乡镇都有明显的变化。通过实施“四区一线”新型农业发展战略，八十四户乡等7个实力型乡镇将通过强化管理，向“农村城市化、农民居民化、管理社区化”方向发展；西大沟镇等6个成长型乡镇将通过培植优势产业和优化经济结构，增强集体经济实力，向“实力型”迈进；西湖镇等6个“待哺型”乡场镇将重点加大基础设施建设力度，不断改善发展环境，通过项目扶持、政府投资和扩大群众参与范围等手段，巩固经济基础，壮大经济实力，向“成长型”和“实力型”转变。各乡镇通过“四区一线”新型农业发展战略，进行农业产业结构调整，将进一步提升农业产业化水平，提高农业综合生产能力，促进农民增收、农业增效、农村发展。
    “四区一线”新型农业发展战略是我市用工业化思维来谋划农业产业化发展，而农业产业化发展有利于进一步壮大龙头企业，促进农产品生产加工和转化增值，不断提高农业市场化、规模化、组织化和标准化程度。按照“四区一线”的产业布局，还可以充分挖掘我市农产品、畜产品的潜在优势，加快农产品、畜产品的品牌创建工作，增强农畜产品的市场竞争力，提高产品附加值。推出具有乌苏特色的农产品、畜产品品牌，拓宽农牧民的增收渠道。 

    相关链接：

  市委书记张岩等深入“四区一线”调研[图]