乌苏市市场监督管理局

不予行政处罚决定书

塔乌市监不罚〔2025〕31号

当事人： 乌苏市皇宫镇东家辉商行

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：92654202MA7962FNXE

经营场所： 乌苏市皇宫镇皇宫村031号

经营者：余**

2025年7月16日，我局执法人员李晓静、阿布烈提对乌苏市皇宫镇东家辉商行开展检查时，该商行正常营业，经营者余**全程配合执法人员检查。执法人员现场检查发现：1、该店建筑面积25平方，店内悬挂有《营业执照》《食品经营许可证》、健康证等证件，均在有效期内，进门东侧柜台上摆放有各类食品调料，右侧货架摆放各类食品；2、在该店进门东侧食品销售柜台上发现下列食品：（1）双君牌红油郫县豆瓣酱，净含量：1kg，生产日期：2024年3月27日，保质期：12个月，剩余2瓶，已超过保质期111天，销售价格每瓶10元。（2）双君牌红油郫县豆瓣酱，净含量：500g，生产日期：2024年3月29日，保质期：12个月，剩余数量3瓶，已超过保质期109天，销售价格每瓶6元。（3）笑厨酱油，净含量：350ml，生产日期：2023年9月18日，保质期：12个月，剩余17袋，已超过保质期304天，销售价格每袋2元。（4）笑厨香醋，净含量：383ml，生产日期：2023年3月13日，保质期：12个月，剩余11袋，已超过保质期482天，销售价格每袋2元。（5）笑厨生抽王，净含量：500ml，生产日期：2023年5月13日，保质期：18个月，剩余3瓶，已超过保质期248天，销售价格每瓶15元。（6）笑厨味极鲜，净含量：750ml，生产日期：2023年8月7日，保质期：18个月，剩余2瓶，已超过保质期161天，销售价格每瓶15元。（7）红烧酱油，净含量：830ml，生产日期：2023年2月24日，保质期：18个月，剩余6桶。已超过保质期327天，销售价格每瓶6元。上述7种食品均已超过保质期。执法人员要求当事人提供上述食品的进货票据、供货者的相关证明文件，当事人现场均可以提供；3、执法人员现场电话请示局领导批准后，对当事人店内销售的上述超过保质期的食品实施了扣押的行政强制措施，向当事人下达了《实施行政强制措施决定书》（乌市监强制〔2025〕89号），当事人现场予以签收无异议。执法人员对当事人销售超过保质期食品的违法行为下发了《责令改正通知书》（乌市监责改〔2025〕258号），责令当事人限期整改。当事人的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项的规定，为进一步了解情况，经报局领导批准于2025年7月30日立案，并指派李晓静、阿布烈提对此案进行调查了解，本案2025年8月14日调查终结。

经查，乌苏市皇宫镇东家辉商行于2023年6月28日从乌苏市甘家湖牧场永胜商行购进：1、笑厨香醋，净含量：383ml，生产日期：2023年3月13日，保质期：12个月，以45元/件的价格购进1件（40袋），以2元/袋的价格销售29袋，剩余11袋待销售，已超过保质期482天；2、笑厨生抽王，净含量：500ml，生产日期：2023年5月13日，保质期：18个月，以56元/件的价格购进1件（6瓶），以15元/瓶的价格销售12瓶，剩余3瓶待销售，已超过保质期248天；3、红烧酱油，净含量：830ml，生产日期：2023年2月24日，保质期：18个月，以70元/件的价格购进1件（15桶），以6元/桶的价格销售9桶，剩余6桶待销售，已超过保质期327天。于2024年5月6日从乌苏市甘家湖牧场永胜商行购进：1、笑厨酱油，净含量：350ml，生产日期：2023年9月18日，保质期：12个月，以55元/件的价格购进1件（40袋），以2元/袋的价格销售23袋，剩余17袋待销售，已超过保质期304天；2、笑厨味极鲜，净含量：750ml，生产日期：2023年8月7日，保质期：18个月，以55元/件的价格购进1件（6瓶），以15元/瓶的价格销售4瓶，剩余2瓶待销售，已超过保质期161天；3、双君牌红油郫县豆瓣酱，净含量：1kg，生产日期：2024年3月27日，保质期：12个月，以7.5元/瓶的价格购进10瓶，以10元/瓶的价格销售8瓶，剩余2瓶待销售，已超过保质期111天；4、双君牌红油郫县豆瓣酱，净含量：500g，生产日期：2024年3月29日，保质期：12个月，以5.5元/瓶的价格购进10瓶，以6元/瓶的价格销售7瓶，剩余数量3瓶待销售，已超过保质期109天。上述7种食品均已超过保质期，货值金额205元（2瓶×10元/瓶+3瓶×6元/瓶+17袋×2元/袋+11袋×2元/袋+3瓶×15元/瓶+2瓶×15元/瓶+6桶×6元/桶=205元）。

2025年7月25日，我局执法人员对当事人的经营场所进行复查，对其所经营的食品进行全面检查未发现有超过保质期的食品，当事人在责令改正期间已改正。2025年7月29日，我局执法人员对当事人上级供货商乌苏市甘家湖牧场永胜商行进行调查，供货商负责人确认当事人销售的涉案食品是由其商行购进，进货票据真实有效。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的营业执照和食品经营许可证复印件各1份，证明当事人的经营主体资格及有效期限；

2.当事人提供的身份证复印件1份，证明经营者的身份信息与营业执照登记的内容一致；

3.现场笔录2份，笔录（一）证明执法人员现场检查发现当事人销售7种超过保质期食品的数量、生产日期、保质期和实施扣押过期食品的情况；笔录（二）证明2025年7月25日执法人员对乌苏市皇宫镇东家辉商行整改情况进行检查，当事人已改正违法行为；

4.当事人询问笔录1份，证明当事人销售7种涉案超过保质期食品的违法事实；以及进货渠道、价格、数量和销售数量和价格的事实；

5.供货商调查笔录1份，证明当事人销售7种涉案食品的进货渠道、价格、数量和价格的事实；

6.现场拍摄照片1张，证明执法人员检查发现当事人销售7种涉案超过保质期食品的事实；

7.提取的7种超过保质期涉案食品的外包装照片7张，证明当事人销售的7种涉案食品的生产日期、保质期的真实性；

8.被调查人身份证，供货商营业执照、食品经营许可证复印件各2份，证明被调查人的身份信息与营业执照登记的内容一致。

9.授权委托书1份，注明委托事项、权限和期限；

10.受委托人杨**的身份证复印件1张，证明受委托人身份信息与委托书信息一致；

以上证据材料均由委托代理人杨**核对无误，并签字确认。

我局于2025年8月28日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（塔乌市监告字不罚〔2025〕180号），已告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩，视为放弃此权利。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，属违法行为。

鉴于当事人系初次违法，在案件的办理过程中态度端正，能够积极配合办案人员调查，如实陈述违法事实并提供相关证据材料，其销售超过保质期的食品数量较少，货值金额较小。2025年7月25日，我局执法人员对当事人的经营场所进行复查，对其所经营的食品进行全面检查未发现有过期食品。当事人已通过学习法律法规认识到自身的违法行为并积极改正，已对店内销售的食品进行了检查清理。当事人的上述情况符合《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》：“序号5，违法行为类型：经营超过保质期的食品、食品添加剂，处罚依据：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。免罚条件：1. 初次违法；2. 不包括餐饮环节；3. 能如实说明进货来源；4. 违法货值金额不超过 500 元；5. 未发生食品安全事故或未发生食源性疾病；6. 立即自行改正或责令改正期间已改正。”所规定的情形，综合考虑个案情况、当事人主客观情况等相关因素，坚持处罚与教育相结合的原则，决定对当事人不予行政处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定，责令当事人改正违法行为，决定对当事人销售超过保质期的食品的行为不予行政处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。”的规定，教育具体内容如下：

1.认真学习《中华人民共和国食品安全法》关于开展食品经营活动的要求及具体规范。

2.明确食品经营者对其经营的食品安全负责，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

3.加强对食品的采购、验收、陈列、销售各个环节的规范管理，确保食品安全。

如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向乌苏市人民政府（地址：乌苏市新市区长江路139号财政大楼三楼行政复议办公室）申请行政复议；也可以在六个月内依法向乌苏市人民法院（地址：乌苏市新市区长江路140号）提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

乌苏市市场监督管理局

2025年9月8日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式四份，一份送达，三份归档。