2025年度述法报告

乌苏市委书记、乌苏工业园区党工委书记  张永宁

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

针对上年度法治督察自治区反馈14条共性问题、地区反馈 18个问题及地区述法大会提出5条意见，本人坚持履行法治建设第一责任人责任，持续用力强弱项、补短板，做到责任到位、工作到位，反馈问题均已整改完毕。

（一）坚持政治引领，深学法治思想。一是强化法治理论武装。坚持把习近平法治思想、全面依法治国重要论述纳入市委常委会“第一议题”和理论学习中心组必学内容，今年主持召开集体学习11次，参加自治区“法治讲堂・逢九必讲”11场次，不断提升市委班子政治素养。二是建立常态化学法机制。围绕党政领导干部应知应会法律法规清单，通过开展党政主要领导“述法+讲法+旁听庭审”系列活动，有效提升党员干部依法履职意识和依法行政能力。三是以考促学提升法治素养。组织8名县处级领导参加地区集中考法、新任干部开展任前考法263人次、国家公职人员学法考法，营造学法用法的良好氛围。

（二）依法履行职能，推动法治建设。一是完善统筹协调机制。认真履行法治建设第一责任人职责，全年组织召开2次依法治市推进会，听取2次法治建设专题汇报，研究部署相关工作。二是畅通行政复议渠道。成立行政复议委员会，切实提高行政复议办案质效，截至目前，收案177件，受理126件，办结105件，调解和解率67.15%，经复议后诉讼率6.21%。三是从严压实政治责任。对法治建设推进迟缓、成效不佳的单位主要领导，运用“第一种形态”约谈3人次，层层压实法治建设责任。

（三）聚焦中心大局，激活法治赋能。一是以法治护稳定底线。完善社会面防控体系，依法打击突出违法犯罪，全年刑事案件发案率持续下降。依托市乡村三级综治中心，调解各类矛盾纠纷2117件，调解成功率95.4%，信访事项同比下降16.59%。二是以法治优环境促发展。组建“乌优办”服务团队专业办，推行“一窗受理、集成服务”“午间不间断”“周末预约办”政务服务，企业整体办理时限压缩超70%。今年招商引资到位资金90.13亿元，同比增长19.38%，新增市场主体3287户。

二、存在的问题

一是法治建设主体责任压得不实。个别单位对法治建设工作重视程度不够，依法行政意识不强，不善于运用法治思维和法治方式推动工作、应对复杂问题、化解群众矛盾。二是领导干部依法行政水平不足。个别单位（部门）领导干部法治思维淡薄，运用法定程序不规范，执法人员行政执法水平不高，执法温度与力度未能充分兼顾。三是党政机关法律顾问作用发挥不够充分。部分党政机关法律顾问履职参与度不够，服务效能精准度不高，法律建议的针对性、可操作性有待提高。

三、下一步工作计划

（一）强化法治思维，压实法治责任。深入学习贯彻习近平法治思想，落实好党政领导干部应知应会法律法规清单，常态化学法考法用法，推动法治培训轮训全覆盖。不断健全完善统筹法治建设的工作机制和运行体制，进一步优化跨部门沟通协调机制，提升法治监督的针对性、实效性。严格落实规范性文件和重大合同审查备案工作，不断完善“考核评价+法治督察+专题述法+责任追究”闭环责任体系，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）提高履职水平，聚力规范执法。建立“常态化+精准化”学法机制，开展分类分级培训，切实提升执法队伍专业化、职业化水平。完善执法制度规范，强化执法队伍建设，构建“日常监督+专项督查+社会监督”三位一体的执法监督体系，利用案卷评查、法治督察等形式监督执法行为，畅通投诉举报渠道，及时核查处理并及时反馈群众反映的问题，不断提升执法监督效能。

（三）破解难点堵点，高效化解纠纷。建立“复杂疑难纠纷清单化管理” 机制，梳理高频疑难纠纷，明确核心症结、法律依据、责任主体，实行“一案一策”精准处置。组建“跨领域攻坚专班”，整合司法、公安、行业主管部门及法律顾问力量，建立“集中会商、联合调处、限时办结”机制，破解手段单一的难题，强化源头预防治理，减少纠纷发生。