让城市更安静，让生活更舒心——解读乌苏市声环境功能区新方案

为了给咱们乌苏市民创造一个更宁静、更舒适的生活和工作环境，有效治理城市噪声污染，市政府最近出台了《乌苏市声环境功能区划分方案（2024年版）》。这份方案的核心，就是给城市的不同区域“定规矩”，明确哪些地方需要特别安静，哪些地方可以有一定的活动声响，从而更精准地管理和控制噪声。简单来说，就是给城市声音“划地盘”“定音量”。

一、 为什么要“划地盘”？——解决噪声烦恼，提升生活品质

大家可能都经历过，住在闹市区被车流声困扰，或者工厂附近的机器轰鸣影响休息。新方案就是为了系统性地解决这些问题。它依据国家相关法律法规和科学标准，结合咱们乌苏最新的城市发展规划《乌苏市国土空间总体规划（2021—2035年）》，把整个城市规划区（包括中心城区5个街道和17个乡镇辖区，总共83.49平方公里）划分成不同的“声音管理区”。每个区都有明确的“音量上限”，白天和晚上还不一样（晚上要求更安静），确保居民区、学校、医院这些需要安静的地方能得到有效保护，同时也给商业活动和工业生产留出合理的发展空间。

二、 地盘怎么划？——五类区域，各有“音量红线”

方案把城市区域主要分成了五类，每类都有对应的“安静等级”和“音量上限”：

1. 最安静区（1类区）： 主要是咱们的居民小区、医院、学校、机关单位这些地方。这里要求最高，白天声音不能超过55分贝（大概相当于正常交谈的音量），晚上不能超过45分贝（非常安静，接近图书馆环境）。比如新市区的部分区域（深圳路-北京路-G312国道-塔里木河路围合区域）和城南新区的部分区域（南宁路-北京路-珠江路-连霍高速围合区域）就被划为这类。

2. 较安静区（2类区）： 这是城市里最常见的区域，包括居民和商业混合的地方（比如楼下有商铺的住宅楼）、商业街、集市等。这里允许的声音比1类区稍大，白天不超过60分贝，晚上不超过50分贝。方案里明确，老城区和新市区除了被划为1类、3类或4类的区域，其余大部分都属于2类区。

3. 工业生产区（3类区）： 像乌苏工业园区（东区）和物流园区这样的地方，主要进行生产和仓储活动。这里允许的工业噪声白天不超过65分贝，晚上不超过55分贝，重点是要防止工厂噪声严重影响到周边居民区。

4. 交通干线两侧（4类区）： 这是专门针对交通噪声的区域，又细分为两种：

1. 4a类： 指高速公路（如连霍高速）、国道（如G312）、省道、城市快速路（如机场快速路）、主干道（如塔里木河路、黄河路等）、次干道两侧一定距离内。白天限值70分贝，晚上55分贝。方案详细列出了这些道路的名称、等级和长度。

2. 4b类： 专指铁路干线（如兰新线）两侧一定距离内。白天限值70分贝，晚上60分贝。

3. 关键点： 离马路或铁路多近算4类区？方案有明确规定！比如，一条主干道如果挨着居民区（1类区），那么道路边界线往外50米内都算4a类区；如果挨着商业混合区（2类区），就是35米内；挨着工业区（3类区），则是20米内。铁路（4b类）的距离划定规则也一样。而且，如果临街建筑有三层或以上，那么面向马路的那一侧就直接算作4a类区。

5. 特别安静区（0类区）： 像高级疗养院这类需要极致安静的地方。不过方案里说明，乌苏目前没有划定这类区域。

三、 乡镇和特殊区域怎么办？——因地制宜，灵活管理

方案不仅管城区，也覆盖了乡镇：

· 乡村： 普通的村庄原则上按1类区（较安静）管理。但如果村里工厂比较多，或者有交通干线穿过（除了紧邻道路被划为4类的部分），可以按2类区管理。集镇则统一按2类区管理。远离村庄集镇的工厂、物流园按3类区管理。紧邻交通干线的乡村住户，也要执行相应的4类区标准。

· 特殊区域： 比如大型工厂区里的生活小区，如果离生产区够远、噪声影响小，可以单独划出来按1类或2类区管理。火车站、汽车站、高速公路服务区等交通枢纽，则划入4a或4b类区管理。

四、 未来怎么变？——动态调整，跟上城市发展

方案不是一成不变的。它特别强调，对于那些规划了但还没完全建成的区域，会参考规划的性质或者现在的噪声状况来初步划定类别。随着城市建设的推进，特别是当某些区域的实际功能与当初规划的目标差别很大时，会根据实际情况来调整“声音地盘”的划分，确保管理始终贴合城市发展的脉搏。

五、 共同的责任——守护宁静家园

这份新方案已于公布之日起正式实施，由塔城地区生态环境局乌苏市分局负责解释和执行。它为我们管理城市噪声提供了清晰的依据和标准。但一个宁静的城市环境，不仅需要政府依法管理、企业合规经营，也需要每一位市民的理解、支持和参与。比如在小区里避免深夜喧哗、装修遵守时间规定、商家不使用高音喇叭揽客等。让我们共同努力，让“安静”成为乌苏城市生活的一张靓丽名片，让每一位市民都能在更舒适的环境中生活、工作和学习。

       政策解读主体：塔城地区生态环境局乌苏市分局

　　政策解读责任人

　　第一责任人：邵伟（党组副书记、局长）

　　日常解读人：胡健(办公室负责人)

　　联系电话： 0992-8532036